長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)民康街道九圣祠社區(qū)黨委突出“黨建引領(lǐng)，共治共建、融合治理”的工作思路，在滿(mǎn)足群眾美好生活向往上作“加法”，對(duì)轄區(qū)居民、駐街單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)陣地共用、資源共享、組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)抓，社區(qū)結(jié)合居民需求，不斷引進(jìn)培育社會(huì)組織提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。通過(guò)微信公眾號(hào)、社區(qū)APP等新媒體，提升黨建服務(wù)信息化水平。通過(guò)開(kāi)放式黨組織服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建資源互聯(lián)互通、共享共用，不斷提升群眾幸福感、安全感、獲得感。

　　九圣祠社區(qū)位于南關(guān)區(qū)西北部，轄區(qū)面積0.24平方公里，居民4815戶(hù)、15050人。轄區(qū)有各類(lèi)黨組織30個(gè)，在籍黨員194人，各類(lèi)協(xié)會(huì)、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)18個(gè)，志愿者1568人。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，社區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)大飛躍。2016年先后投入了近6000萬(wàn)元，用于社區(qū)服務(wù)用房的購(gòu)置，社區(qū)服務(wù)用房總面積達(dá)5368平方米，是目前全省單體面積最大的城市社區(qū)。

　　社區(qū)現(xiàn)有舞蹈、器樂(lè)、戲曲室、合唱等各類(lèi)協(xié)會(huì)、社團(tuán)等社區(qū)社會(huì)組織18支，300余人，遵循“群眾靠發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)，活動(dòng)靠組織，組織靠黨員”方式，將黨員群眾組織凝聚起來(lái)。圍繞不同的節(jié)日、節(jié)點(diǎn)，組織大家走進(jìn)小區(qū)、走上舞臺(tái)，開(kāi)展不同主題內(nèi)容的文化活動(dòng)，弘揚(yáng)正能量、弘揚(yáng)好家風(fēng)。引領(lǐng)大家在助老、助殘、宣講等方面認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，使他們參與到這種多元共治的社會(huì)治理當(dāng)中來(lái)。

　　為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的全覆蓋，除了解決居民日常生活中的各類(lèi)矛盾問(wèn)題之外，社區(qū)還建立了社區(qū)法律服務(wù)站，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，引進(jìn)了吉林良智律師事務(wù)所，為轄區(qū)居民解決各類(lèi)的法律方面問(wèn)題。2017年至今，共幫助居民解決問(wèn)題500多件，開(kāi)展了40余場(chǎng)法律大講堂。疫情期間，社區(qū)通過(guò)與良智律師合作，開(kāi)辦起社區(qū)“社區(qū)線上普法微課堂”，以解讀民法典案例為載體，引導(dǎo)轄區(qū)居民遵法、守法、學(xué)法、用法。

　　社區(qū)黨委堅(jiān)持把群眾組織起來(lái)，發(fā)動(dòng)起來(lái)，參與社區(qū)治理，建立了蜂巢自治中心，開(kāi)展社會(huì)組織的孵化培育和項(xiàng)目化社會(huì)服務(wù)。由于街道地處老城區(qū)，老舊小區(qū)占所有小區(qū)比例80%，從2016年、2017年開(kāi)始，區(qū)政府先后投入1.8個(gè)億，對(duì)街道老舊小區(qū)開(kāi)展舊城改造。社區(qū)探索出“社區(qū)托管下的老舊小區(qū)功能型基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)全覆蓋的治理模式”，建立了“蜂巢自治中心”，以社區(qū)托管為基石，以賦能管理為支撐，以“蜂巢自治”為品牌，探索“功能型”基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)全覆蓋的老舊散小區(qū)治理模式的機(jī)構(gòu)。

　　“功能型物業(yè)”并非正規(guī)物業(yè)，卻承載了物業(yè)應(yīng)有的服務(wù)功能，整合保潔隊(duì)伍、便民維修隊(duì)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)隊(duì)伍組成“功能型物業(yè)”，“功能型物業(yè)”服務(wù)做為小區(qū)自治的兜底保障，開(kāi)展小區(qū)樓道清掃、野廣告清理、綠化養(yǎng)護(hù)、下水的清掏等方面兜底式服務(wù)，堅(jiān)持整合購(gòu)買(mǎi)在街道，托管引領(lǐng)在社區(qū)，評(píng)價(jià)監(jiān)督在小區(qū)。通過(guò)“功能型物業(yè)”把小區(qū)的基礎(chǔ)性物業(yè)保障兜起來(lái)，并在此基礎(chǔ)上，組織黨支部和自治委員會(huì)開(kāi)展家園守護(hù)、自治服務(wù)。在不增加居民物業(yè)成本前提下，通過(guò)組織方式轉(zhuǎn)變、管理方式創(chuàng)新提升小區(qū)自治效能，實(shí)現(xiàn)力所能及的自己管，力所不及的物業(yè)管，沒(méi)人能管的政府管。

　　社區(qū)通過(guò)基層黨建引領(lǐng)基層治理，不斷地組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾。近年來(lái)，社區(qū)也不斷地轉(zhuǎn)變思路，通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)資源，讓轄區(qū)駐街單位、社會(huì)組織持續(xù)參與社會(huì)治理，與社區(qū)形成合力，讓他們參與基層黨建引領(lǐng)基層治理中來(lái)，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)的短板，激發(fā)更多的社會(huì)效能。社區(qū)引進(jìn)了沁園社會(huì)工作服務(wù)中心和吉林省居家養(yǎng)老協(xié)會(huì)、益友社會(huì)工作服務(wù)中心、迦銘培訓(xùn)中心等10家專(zhuān)業(yè)注冊(cè)社會(huì)組織。從2016年開(kāi)始，社區(qū)通過(guò)公益+政府購(gòu)買(mǎi)的形式開(kāi)展了20個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，培育打造社會(huì)組織發(fā)展的生態(tài)鏈條，培育引導(dǎo)居民志愿者加入隊(duì)伍，建立草根社會(huì)組織，通過(guò)培育孵化成長(zhǎng)為注冊(cè)社會(huì)組織，再成長(zhǎng)為有一定規(guī)模的支持型社會(huì)組織。

　　十年來(lái)，九圣祠社區(qū)的變化是巨大的，居民在社區(qū)帶領(lǐng)下，自治意識(shí)、家園意識(shí)被深度喚醒，拓展了小區(qū)自治社會(huì)資源和公眾參與面�！凹t袖標(biāo)”“黃馬甲”多了，小區(qū)野廣告少了，“園藝師”“守門(mén)員”多了，亂堆亂放少了，小區(qū)踏上了小區(qū)文明建設(shè)“快車(chē)道”。在這個(gè)過(guò)程中，社區(qū)黨組織“軸心”作用得到不斷強(qiáng)化，黨組織和黨員在群眾間的組織力、凝聚力、向心力更強(qiáng)了。(完)

　　【原標(biāo)題：九圣祠社區(qū)：提升群眾幸福感永遠(yuǎn)作“加法”】

（來(lái)源：南關(guān)發(fā)布）

(編輯：王思博)